宣威市：“一件事”模块化运行改革开辟基层治理新路径

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振兴街是宣威城市交通主动脉，城区外延拓展，功能区转移，人流车流增大，交通拥堵、人车争路矛盾日益突出。宣威市开展“一件事”模块化运行改革后，街道立即向市党建引领基层治理委员会上报“一件事”申报单，市党建引领基层治理委员会集成资源力量，组建了由分管副市长任组长、市住建局、市发改局、市财政局等为组员的工作专班，从项目包装、备案审批、招投标全程跟进，仅用时3个月便推动人行天桥落地建设。

不光是项目建设，宣威市将全市涉及部门多、协调难度大、群众急难愁盼的34件重大事项集成为“一件事”，采取依事建模的方式，每个模块集成“牵头领导+责任部门+配合部门+工作专班”，实行“报单—派单—办单—评单”，形成重难事项联办联解机制，有效打通跨层级、跨部门、跨领域壁垒，着力疏通落实难点、协调痛点、整合堵点。

“过去要跑几个部门交材料，现在一个窗口一次就能全部办好，真是越来越方便了！”在政务服务管理局开餐馆“一件事”窗口办业务的王先生提交材料并签字确认后，十五分钟便领取了开办餐馆所需的全部证照。宣威市“一件事”模块化运行改革通过流程再造、制度重塑、业务协同，推动政务服务减事项、减层级、减材料、减环节、减时间，构建一事通办的服务体系，企业和群众办事越来越方便。

为推动“一件事”办实办好，宣威市建立了“黄红绿”全过程管控机制，在派单环节，根据事项时限和复杂程度，划分黄、红、绿办理单，精准派单。在办单环节，对按期完成的事项，列入“绿牌”销号；对办理进度缓慢的，提前5天亮“黄牌”提醒，由市级领导督办推动；对进度无故严重滞后的，亮“红牌”警告，并由市级重点督办，连续两次亮“红牌”的，将采取组织处理和纪律处分措施。一批全市的“挂心事”、部门的“揪心事”、企业群众的“烦心事”得到解决，开辟了上下联动、左右融通、集成突破的基层治理新路径。

云南网通讯员孟垂良记者张雯

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