用发展思维破解夜市难题

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原标题：用发展思维破解夜市难题

今年以来，随着经济全面复苏，南京的夜市重新火了起来。从丹凤街到南湖，从南艺后街到浦口万汇城站，当夜幕降临、灯光亮起，人们循着香味与热闹而来，街巷间升腾起满满的人间烟火气。

不过，在热闹背后，一些老问题也随之而来，如油烟污染、交通堵塞、噪声扰民等。我们需要夜市带来的烟火气，需要在熙熙攘攘中感受城市的活力与张力，但同时也需要整洁的城市界面、安宁的生活氛围。如何在民生就业与城市秩序、消费需求与市民诉求之间找到平衡点，考验着城市治理的精细化和责任心。

夜经济是城市经济开放度、便利度和活跃度的晴雨表，也因此或多或少带来拥堵、嘈杂等“副作用”。对此，我们首先要有正确认识，并给予一定程度的包容。因为与人民日益增长的美好生活需要相比，在规则范围内产生一定扰动的“副作用”，是可管可控、弊小于利的。但同时，要求相关主管部门拿出更为科学、更加人性化的管理举措，对夜市的经营范围、时间地点等做出细致周密的安排，在适合摆摊经营的地方，全力做好服务、支撑；对于已经影响到周边住户生活和交通出行的，则要严格禁止、科学管理。

5月1日起，新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》正式施行。新版《条例》积极回应群众生活关切，允许在不影响市容环卫、安全、道路通行和方便居民生活的前提下，设置餐饮、集市、季节性农副产品销售以及修车、缝补、配锁等摊点疏导点，划定经营区域，明确经营时间、经营范围，配套设置必要设施。应当看到，在繁荣夜经济这个大前提之下，夜市摊主、消费者和周边住户的合理诉求，都应当得到满足。这是对城市管理者智慧和能力的更高考验，是一个不断磨合的过程，没有一劳永逸，要在城市动态发展中久久为功。

管好夜市，也是城市提供治理能力水平、提升城市能级品质的过程。在大众消费升级的新趋势下，夜经济不断涌现出新项目、新模式、新场景，日益向产业化、专业化、品质化发展。这些新变化推动夜市提档升级，更好激发消费潜能、惠及民生，也客观上减少了对城市环境秩序、市民日常生活的干扰。比如，上海安义夜巷针对都市细分人群，主打“国际范”“上海味”“时尚潮”，根据不同季节和节日举办特色鲜明的主题活动。又如，南京的三江夜市在关关停停后入驻河西紫金1912，既解决了油烟、噪声扰民等问题，也成为商业街区的引流密码。

可见，管好夜市不仅是一道治理考题、经济课题，也是一个发展命题。过去一些传统夜市的消亡，低端业态跟不上城市发展是原因之一。新的消费浪潮中，政府理应做好顶层设计，对业态、商户和区域环境进行系统规划，通过风貌改造、空间重塑和功能优化，创造更有趣、更具品质内涵的夜间消费场景。用发展思维破解夜市难题，夜市的灯光一定会更加璀璨，为城市带来更鲜活生动的市井百态、人间烟火。（刘大山）

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