锦绣“江”山焕新颜|紧迫感扑面，无锡招商引资如何“走好每一步”？

经济运行依然是头等要紧大事。尤其是对于“前有标兵，后有追兵”的无锡而言，这样的紧迫感已扑面而来。

5月26日，无锡市统计局发布了今年前四个月全市经济运行情况。其中，在固投上，无锡完成1248.30亿元，同比增长10.2%。单论增速，无锡要明显高于青岛、长沙等一季度经济总量相接近的城市，并与近年来保持高速增长势头的宁波不相上下。

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四天后，无锡召开全市经济运行基层座谈会暨投资工作汇报会，强调要以最坚决的态度、最有力的手段，加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现全年目标任务打下坚实基础。

而即便“经济全面恢复向好势头不断巩固”，无锡依然对当下发展形势有着清晰判断：经济运行好转主要是恢复性和补偿性的，仍存在不少困难挑战，要始终保持坐不住、等不得、睡不着的紧迫感，抓紧每一天、干好每件事、走好每一步，知重负重、敢为善为，全力稳固经济全面恢复基础，加快推动经济运行率先整体好转。

定调“重要窗口期”

无锡最关注的还是投资

5月26日， 无锡发布 前4 月 经济运行情况。 相比 一季度 ，其中 呈 现 出了一 些积 极的变 化 。 特别是在拉动经济增长的“三驾马车” 中， 固投与消费均实现 两位数 增 长，复苏态势明显 。

这里特别要说一下固投。因为其直接关系到的就是项目，而众所周知，项目是经济社会发展的生命线。在眼下各地都在全力以赴拼抢项目的背景下，固投增速一定程度上能反映出一座城市招商引资的效果。

随着时间来到6月，各地已然进入“年中”冲刺关键节点。对无锡而言，想要稳固经济全面恢复基础，加快推动经济运行率先整体好转， 抓好投资这个“关键变量”至关重要。

图片来源：无锡发布

为此，无锡在5月30日召开全市经济运行基层座谈会暨投资工作汇报会，会上进一步明确了“当前是巩固向好趋势、推动全年经济运行达到潜在增长区间的重要窗口期”。

值得关注的是，在这场座谈会上，无锡再度强调了“紧迫感”—— 始终保持坐不住、等不得、睡不着的紧迫感，抓紧每一天、干好每件事、走好每一步。

过去数年之中，无锡多次提到紧迫感。然而今时不同往日，此次再提，现实的压力更为严峻和直接。

一方面，无锡处于发展瓶颈的压力下。正如今年无锡市政府工作报告所指出的：现代产业集群建设、科技创新体系提升需要持续发力，标志性引领性重大产业项目储备不足，新终端新赛道布局还需加速，战略科技力量、科创孵化载体、创新型企业总体偏少，不少领域“卡脖子”问题亟待解决。

另一方面，无锡还面临着区域竞争日趋激烈的压力，用无锡官方的话来说就是“稳牢城市发展位次、实现争先进位需要付出艰苦努力”。一季度，无锡经济总量再次被长沙超越，而前些年与无锡总量不相上下的宁波，不仅从与无锡、青岛的缠斗之中脱颖而出，还反超天津，逼近前十。

面对“标兵已远、追兵已至”的现状，无锡必须将紧迫感转化为行动力。而项目，正是无锡对冲这种紧迫感的关键所在。

毕竟，项目带来的实物工作量，可以为城市发展带来实实在在的收益。

“走出去与请进来”

针对如何紧盯 “实物量 ” 抓项目 ，无锡也在会上展现出了务实的一面：

围绕固定资产、工业、市重大产业项目、市级政府项目、市属国企项目、重点科技新城项目等年度投资目标，持续健全完善项目推进工作机制，把责任落实到具体人、具体事，确保项目尽快出进度、出形象、出成效。密切同头部企业、链长企业合作，主动开展精准招商、产业链招商、以商引商，推动更多好项目、大项目在锡落地生根。抢抓窗口期，加强与社会资本合作对接，尤其要运用市场化方式推进新型科创载体建设。

从部署内容来看，涉及到的是项目招引以及项目建设两方面。

千里之行，始于足下。对于要“走好每一步”的无锡而言，抓项目首先要抓的就是招商引资。

而从近期的行动可以发现，无锡的打法是，从走出去与请进来两方面同步推进招商引资工作。

先看“走出去”。今年的无锡市政府工作报告中强调要深入落实长三角一体化发展战略，实施服务融入上海大都市圈无锡行动方案，推动全市域、全方位接轨融入。

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对无锡而言，想要深度融入区域发展大局，关键就在于产业，落脚点则是项目。为此，无锡将上海视为其招商引资的重要一站。 4月18日，“‘沪’拥机遇·‘锡’望未来”无锡城市推介会在上海举行，现场集中签约了总投资近200亿元的8个城市开发建设合作项目。

如果说赴沪招商引资是无锡提升城市能级，深度融入长三角一体化发展战略和上海大都市圈的关键之举，那么前往粤港澳大湾区招商引资，则可视作“加力建设长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区，健全与粤港澳长效合作机制”的针对施策。

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今年2月18日至24日，无锡代表团赴大湾区开展以“双湾融合 共创未来”为主题的系列活动，期间共签约项目85个，总投资超1560亿元。

从签约项目来看，总投资135亿元的中信泰富特钢深加工及港口联动中心、利港电厂五期项目，总投资100亿元的华润集团第三代半导体项目等，均与无锡重点打造的“465”现代产业体系相匹配，体现了无锡招商引资的精准性。

更重要的是，通过与这些头部企业合作，落地优质大项目，能够真正解无锡标志性引领性重大产业项目不足之所困。

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而在实体项目之外，无锡的大湾区之行，同样也瞄准金融领域定向招商引资，期间共签约重点金融合作项目37个，合作金额超450亿元，其中基金项目290亿元。

众所周知，大湾区是我国乃至全球资本最为活跃的区域之一。对于无锡这样一座以实体经济见长的城市来说，不论是推动产业转型升级还是推进新型科创载体建设，都离不开金融的赋能。

当然，对于无锡这样一座外贸大市而言，推进招商引资工作不仅要面向国内，更要着眼全球。

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一方面，无锡利用广交会等优质平台，鼓励企业深入开拓市场，根据无锡市商务局发布的一组数据显示，展会期间，无锡企业共收获意向成交订单金额1亿美元；另一方面无锡还组团前往新加坡、韩国、日本等国开展经贸文化交流系列活动，通过主动对接亚洲乃至全球顶尖企业和科创、人才资源，推动招商引资形成实效。

再看“请进来”。一座城市想要高效推进招商引资工作，不仅需要“走出去”寻找机遇，更要主动把企业和项目“请进来”。

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今年太湖湾生命健康未来大会举办期间，无锡同步同步第六届阿斯利康中国生态圈大会暨阿斯利康中国30周年活动。作为较早扎根无锡的外资企业之一，阿斯利康在无锡的投资近年来不断加码，而此次活动期间，由无锡市和阿斯利康共建的无锡国际生命科学创新园区二期正式竣工投用，同时三期项目建设也已经启动。

对于无锡而言，通过主动“请进来”可以进一步密切与阿斯利康之间更高水平的合作，并借助阿斯利康的行业影响力与号召力，兑现产业链招商、以商招商等的效果。

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同样，无锡作为中国民族工商业的发源地，锡商也是无锡最为宝贵的资源之一。第三届江苏发展大会期间，还同步举行了第三届江苏发展大会无锡行暨第六届全球锡商大会。

锡商是我国商帮中一支非常重要的力量，对无锡而言，加强与海内外无锡籍及同无锡有渊源的各领域知名贤达人士交流合作，既是落实省委寄予无锡的“更好展现新时代工商名城风采”的殷切期许，也能通过推动技术回归、人才回归、项目回归、资本回归，助力家乡招引新变量、打造新优势、激活新动能。

值得一提的是，在本届江苏发展大会及锡商大会期间，无锡签约了华盛锂电池负极材料项目、京东（无锡）智能供应链产业园二期项目、连城凯克斯高端半导体和光伏装备研发及制造项目、百度智能云文心千帆大模型创新中心项目等总投资达258.42亿元的16个项目，利用主场活动的举办，无锡正将自身变成招商引资的“会客厅”。

当然，招引项目只是第一步，让项目留得下、发展得好更为关键，而这也就指向了营商环境这一关键领域。

优化营商环境来到6.0版

栽好梧桐树，引得凤凰来。想要招商引资顺利推进，就必须要有强力的要素保障。

而营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。营商环境好不好、优不优，直接决定着市场主体聚不聚得来、发展动能强劲不强劲。

事实上， 针对营商环境的优化提升，无锡市委市政府早已将其明确为一件“大事”。

今年4月，CCTV2《对话》节目特别策划的“营商环境大考场”栏目，曾专题聚焦无锡营商环境。

回看过去一年，无锡通过聚焦政务环境便捷高效、政策环境精准务实、市场环境公平高效以及法治环境更加健全四大领域，在营商环境的优化方面交出了一张不错的成绩单。

而透过无锡所聚焦的这四个领域，其实也能看到在营商环境优化的背后，无锡的良苦用心：通过营造优渥的营商环境，强化对于项目招引及落地的赋能。

要知道，对项目来说，选择一个城市落地很关键的考量因素就是办事便捷与否。为此，无锡在政务环境的优化方面，深入推进“三提三即”改革，全年实现25个项目“策划即入库”、60个项目“拿地即开工”、181个项目“建成即投用”，推动重大项目早落地、早开工、早达产。

而为推动项目更好落地，满足企业多元化用地需求，无锡还完善了涵盖从小微初创企业-生产型企业-生产研发企业-高科技企业的全类型用地政策体系，通过更加靠前的服务，让企业感受到在无锡发展的宾至如归。

此外，人才的培育和发展环境也是影响项目择址的一个重要因素。为此，无锡在全省率先推出面向青年人才和企业HR的“锡才云”培训APP，提升企业“选育用留”人才的能力。

事实上，无锡针对项目的全周期服务也并不止于此，诸如针对新办企业实现“一个环节审批、一个工作日内办结、零费用开办”常态化；全域启动“与个人破产制度功能相当”试点；探索优化科技型企业劳动人事争议“调裁审一体化”等措施，同样也能看到无锡在着眼项目这一“关键变量”的基础上，正不断创新服务措施，持续优化营商环境。

当然，无锡深知营商环境没有最好，只有更好。为此，无锡已连续五年主动推进优化营商环境改革。

5月31日，《无锡市优化营商环境提升行动方案2023》正式发布，涵盖七大板块、28个方面、70条重点改革、230项改革事项。

此次行动方案的正式发布，意味着无锡已开启优化营商环境的6.0版改革。其中，仍然能看到服务围着项目转的鲜明印记。

如推进服务保障重大建设项目试点，推动重大项目建设审批“一件事”改革；而针对项目建设缺少用地的问题，无锡也“对症下药”地推出工业用地供应“标准地+双信地+定制地”准入和服务模式。

当前，我国优化营商环境改革已进入“深水区”，作为一场不进则退的持久竞逐赛，赛程越往后，就越考验一座城市突破与创新的能力。

于无锡而言，面对新形势新任务，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，既是无锡主动出击，用更好的服务、更优的环境，吸引人才、项目等前来的有益尝试，更是无锡在“始终保持坐不住、等不得、睡不着的紧迫感”之下，“走好每一步”的有诺必践。

今天的项目，明天的产业。期待无锡能够将项目这一“关键变量”，真正转化为高质量发展的“最大增量”。

如此，方才不负 “ 知重负重、敢为善为 ” 的 承诺。

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